Le scandale SAAQclic : Aperçu
SAAQclic est la plateforme en ligne développée par la Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ) dans le cadre d'un vaste programme de transformation numérique appelé CASA (Carrefour des services d'affaires).
Dépassement total
Années de projet
Coût potentiel total
La plateforme visait à centraliser et moderniser les services de la SAAQ, notamment :
- Le renouvellement et les demandes de permis de conduire
- L'immatriculation des véhicules
- La prise de rendez-vous pour les examens de conduite
- Diverses transactions liées aux conducteurs et aux véhicules
Le programme CASA (Carrefour des services d'affaires) a été lancé pour remplacer plus de 200 systèmes informatiques existants, dont certains dataient de 45 ans. Cette transformation colossale impliquait la conversion d'environ 10 milliards de données.
| Phase | Description | Statut |
|---|---|---|
| Livraison 1 | Gestion interne (back office) | Livrée en décembre 2019 |
| Livraison 2 | Permis de conduire, immatriculation, plateforme SAAQclic | Livrée en février 2023 (avec problèmes majeurs) |
| Livraison 2.5 | Modernisation de la facturation | Non livrée |
| Livraison 3 | Gestion des invalidités | Non livrée |
“Le projet a dépassé son budget d'au moins 500 millions $ — soit près du double de l'estimation initiale.”
Explosion des coûts
| Indicateur | Budget initial (2017) | Estimation finale |
|---|---|---|
| Budget total | 638 millions $ | 1,1 milliard $+ |
| Contrat principal | 458 millions $ | 797 millions $+ (avec avenants) |
| Coût potentiel total | — | Jusqu'à 3 milliards $ |
Dépassements de coûts massifs
Le projet a dépassé son budget d'au moins 500 millions $ — soit près du double de l'estimation initiale.
Lancement raté
Le lancement en février 2023 a été marqué par des défaillances techniques majeures :
- Plantages du site web et surcharge des serveurs
- Impossibilité de compléter les transactions
- Des semaines de files d'attente devant les bureaux de la SAAQ par temps glacial
- Concessionnaires automobiles incapables d'immatriculer les véhicules pour leurs clients
Informations cachées
La vérificatrice générale a révélé que :
- Les dépassements de coûts étaient connus dès 2020 mais cachés aux décideurs
- Les indicateurs de performance ont été manipulés pour afficher le statut « vert »
- Les tests étaient incomplets (20 % des tests d'intégration finale non effectués)
- Les signaux d'alarme de plusieurs firmes de consultants ont été ignorés
Problèmes contractuels
- Une firme québécoise (CGI) offrait de réaliser le projet pour 29 % moins cher (135 M$ de moins) mais a été éliminée avant l'ouverture des enveloppes de prix
- SAP a participé à la définition des besoins du projet avant l'appel d'offres, créant un avantage déloyal
- Le morcellement des contrats a été utilisé pour éviter les seuils de surveillance
Dépendance continue
Malgré les échecs, la SAAQ reste dépendante de LGS/SAP pour la maintenance, avec plus de 110 millions $ en contrats supplémentaires attribués en 2024.
- Éric Caire (ministre de la Cybersécurité et du Numérique) a démissionné le 27 février 2025
- Éric Ducharme (PDG de la SAAQ) a été réaffecté en juillet 2025
- Le premier ministre François Legault a été appelé à témoigner à l'enquête publique
- Plusieurs ministres (Guilbault, Bonnardel, LeBel) ont été interrogés sur leurs connaissances
- Rapport de la vérificatrice générale (février 2025) : A révélé l'ampleur des échecs et des dépassements
- Commission Gallant (avril-octobre 2025) : Enquête publique — rapport de 826 pages déposé en février 2026
- Enquête de l'UPAC (en cours) : L'unité anticorruption enquête sur une possible fraude et abus de confiance
- Autorité des marchés publics (AMP) : A conclu que la SAAQ a miné les principes de concurrence équitable
Le fiasco SAAQclic est devenu un symbole des échecs des projets informatiques gouvernementaux au Québec. Il a provoqué :
- Des appels à la réforme de la surveillance des contrats publics
- Des retards dans d'autres projets majeurs de transformation numérique (y compris dans le secteur de la santé)
- Des dommages politiques au gouvernement de la CAQ à l'approche de l'élection provinciale d'octobre 2026
- Des questions plus larges sur la gestion des projets informatiques dans le secteur public
Pour la chronologie détaillée, voir Chronologie